2020年3月23日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《2020年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案》的通知,內(nèi)容強調(diào):
加快完善裝配式建筑技術(shù)標準體系,加強國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)。
(一)嚴格落實監(jiān)管責任
1.明確責任,理順監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系。按照省大氣辦《關(guān)于加強建筑施工揚塵污染防治有關(guān)工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號)要求,各市進一步落實市政道路、拆除工程揚塵污染防治工作市縣監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責任。對市縣(區(qū))監(jiān)管跨行業(yè)或部門的,應(yīng)向市大氣辦和市政府報告,明確賦予市對縣(區(qū))監(jiān)管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)力,及時準確掌握市屬縣(區(qū))監(jiān)管工作情況。
2.加強清單管理制度和首要責任落實。一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責任清單)制度,實施清單動態(tài)管理。各類建筑工程(含市政道路、拆除工程)開工前要嚴格落實《標準》主要措施,市縣監(jiān)管部門強化現(xiàn)場督導(dǎo),定期開展檢查,監(jiān)管部門負責建立轄區(qū)內(nèi)“三單制臺賬”,按月更新“三單制臺賬”。二是督導(dǎo)建設(shè)單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案,檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設(shè)單位揚塵防治首要責任,嚴格檢查建設(shè)單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
3.強化監(jiān)督檢查力度。督導(dǎo)檢查監(jiān)管責任和各方主體責任落實以及防治措施落實情況,查處各類揚塵治理違法違規(guī)行為。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴重的責任單位,要加大處罰力度;對監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴肅追究責任,倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。
(二)抓好揚塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.加大對各類園區(qū)的揚塵污染監(jiān)管力度,消除監(jiān)管工作死角。加大巡查力度,對國有投資為主的市政道路(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆),嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求,督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案,并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監(jiān)管力度。
2.開展房屋拆除和市政道路自查、互查工作。六月底前各市開展轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))和各類園區(qū)揚塵防治自查工作,七月底前開展市級轄區(qū)內(nèi)縣市(區(qū))(含各類園區(qū))互查工作,互查工作由市級監(jiān)管部門牽頭負責。各地自查和互查工作總結(jié)請于2020年8月15日前報我廳揚塵辦。
(三)做好秋冬季揚塵防治差異化管控
秋冬季靜穩(wěn)氣象條件,不利于空氣擴散,重污染天氣頻發(fā),是全年大氣污染防治的關(guān)鍵期。要根據(jù)秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控,各市、縣尤其是重污染天氣頻發(fā)的皖北地區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,嚴格按照《標準》落實,確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖和房屋拆除濕法作業(yè)、路面硬化、出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、渣土運輸密閉等措施落實到位。對違規(guī)施工單位和企業(yè),責令停工,并依法處罰。
(四)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬中問題,限期整改到位。重點解決已建料場大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求問題,鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施,筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設(shè)施要求,廢水廢渣管控不嚴等問題;指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部各項環(huán)境管理制度。二是提高攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率,并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色攪拌站建設(shè),新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設(shè),扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺綠色攪拌站建設(shè)激勵機制,引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站,按照省大氣辦和屬地政府工作部署,協(xié)助建立健全取締機制,積極排查和摸底,配合做好依法取締工作。
(五) 加強道路揚塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度,提高道路機械化清掃率,到2020年底,設(shè)區(qū)的市建成區(qū)機械化清掃率達到80%以上,縣城達到65%以上。城市重點區(qū)域全面實施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求進行灑水降塵或者沖洗。嚴格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用,加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理。
(六)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標準體系,加強國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù),穩(wěn)步發(fā)展。