2020年3月4日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點》的通知,內(nèi)容強(qiáng)調(diào):
1、推動新型宜居型農(nóng)房建設(shè)。5個省級農(nóng)房建設(shè)試點縣(市)落實試點建設(shè)指引,制定年度試點方案,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房等新型建造方式,建成一批宜居型示范農(nóng)房。
2、各市選擇一個縣(市、區(qū))開展農(nóng)房建設(shè)試點工作,發(fā)揮示范帶動作用。支持指導(dǎo)有條件、有意愿的農(nóng)戶建設(shè)被動式農(nóng)房。
3、廣泛宣傳和普及科學(xué)建房、建筑節(jié)能知識,形成推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升。
2020年全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,以如期完成脫貧攻堅農(nóng)村危房改造任務(wù)、全面建立農(nóng)村生活垃圾處理體系、提升農(nóng)房建設(shè)管理能力和加快改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境為重點,以開展試點示范為抓手,著力完善管理制度、提高建設(shè)水平,扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作,為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)支撐。
(一)全面排查農(nóng)村住房安全問題,2020年6月底前全部完成脫貧攻堅農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系基本全覆蓋,全面完成非正規(guī)垃圾堆放點整治。
(三)實施農(nóng)村住房品質(zhì)提升工程,總結(jié)一批經(jīng)驗做法并在全省推廣,建設(shè)一批宜居型農(nóng)村住房。
(四)100個特色小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境持續(xù)改善;鎮(zhèn)生活污水處理能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)全面啟動歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)三年行動計劃,保護(hù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。
(一)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。一是按時完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。組織對農(nóng)村住房全面排查鑒定,2020年6月底前,新增4類重點對象危房戶全部“清零”,并采取多種措施,全部解決排查發(fā)現(xiàn)的其他危房戶住房安全問題。二是完善信息系統(tǒng)。重點對全省99.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障情況逐戶進(jìn)行核查,全部錄入信息系統(tǒng),確保不落一戶全部解決住房安全問題。建立半月排名、通報制度,對錄入信息率低、信息質(zhì)量差的,進(jìn)行督導(dǎo)督辦,4月底前全面完成數(shù)據(jù)錄入,數(shù)據(jù)齊備準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。采用包片落實指導(dǎo)、督促和監(jiān)督檢查責(zé)任的方式,利用信息系檢測查、現(xiàn)場隨機(jī)抽查,指導(dǎo)核查工作開展,推動各項工作落實。四是抓好巡視反饋意見整改。3月底前,完善、出臺我省脫貧攻堅農(nóng)村危房改造績效評價與激勵實施辦法。4月底前,完成2019年農(nóng)村危房改造績效評價工作。開展巡視反饋問題“回頭看”,全面梳理各項工作,全面查找問題,建立問題清單和工作臺賬,壓實整改責(zé)任,確保問題整改到位。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。一是鎖定年度具體任務(wù)。3月底前,各地對現(xiàn)有收運(yùn)體系進(jìn)行全面梳理,對照農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋的要求和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃,查找收集點、轉(zhuǎn)運(yùn)站及收運(yùn)車輛配置存在的差距和短板,鎖定年度設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置任務(wù)。二是推進(jìn)項目建設(shè)。對列入年度計劃的項目,建立項目清單和工作臺賬,及時進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo),加快設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備購置工作,完成一項銷號一項。建設(shè)項目6月底前要全部開工建設(shè),10月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。三是規(guī)范運(yùn)行管理。繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、暗訪等形式,核查收運(yùn)體系建設(shè)和收運(yùn)能力情況以及管護(hù)機(jī)制運(yùn)行狀況,保障收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行。大力推進(jìn)“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式,提高農(nóng)村生活垃圾處理水平。四是推動垃圾分類設(shè)施建設(shè)。38個示范縣(市、區(qū))因地制宜建設(shè)分類收運(yùn)體系,積極探索農(nóng)村生活垃圾治理就地分類和資源化利用有效途徑,推動農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,發(fā)揮示范帶動作用。五是繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點整治。按照一處一策要求,繼續(xù)加大整治力度,尚未完成整治的24處非正規(guī)垃圾堆放點,盡快完成整治任務(wù),并做好現(xiàn)場復(fù)核、網(wǎng)上銷號等工作,確保整治效果。(三)大力實施農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升工程。一是完善農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和管理制度。突出適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能原則,組織編制村莊建筑導(dǎo)則,具有區(qū)域特色、適宜農(nóng)村實際的指導(dǎo)圖冊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成完善的技術(shù)指導(dǎo)體系,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)建房。進(jìn)一步完善農(nóng)村住房建設(shè)管理制度,提高農(nóng)村住房建設(shè)管理能力和水平。二是推進(jìn)農(nóng)房抗震改造試點。制定實施方案,明確具體政策,完成2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)的36600戶農(nóng)房抗震改造年度任務(wù)。三是推動新型宜居型農(nóng)房建設(shè)。邯鄲市涉縣、唐山市遷安市、邢臺市威縣和內(nèi)丘縣、衡水市安平縣5個省級農(nóng)房建設(shè)試點縣(市)落實試點建設(shè)指引,制定年度試點方案,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房等新型建造方式,建成一批宜居型示范農(nóng)房。各市選擇一個縣(市、區(qū))開展農(nóng)房建設(shè)試點工作,發(fā)揮示范帶動作用。支持指導(dǎo)有條件、有意愿的農(nóng)戶建設(shè)被動式農(nóng)房。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在省內(nèi)新聞媒體網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)房建設(shè)及農(nóng)房建筑節(jié)能專欄,及時發(fā)布農(nóng)房住房設(shè)計方案、新型結(jié)構(gòu)體系、建筑節(jié)能技術(shù)措施等信息,并與農(nóng)民群眾就建房問題開展互動,提供技術(shù)服務(wù)。廣泛宣傳和普及科學(xué)建房、建筑節(jié)能知識,形成推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升。五是推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作安排,推動27個試點村學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗,加快改善居住環(huán)境。(四)加快改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是進(jìn)一步加大特色小城鎮(zhèn)培育力度。根據(jù)全面評價和建設(shè)指引要求,全省重點培育的100個特色小城鎮(zhèn),對照“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明”的標(biāo)準(zhǔn),組織建立項目庫,加快推進(jìn)項目建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。對環(huán)京津、雄安新區(qū)、冬奧會周邊小城建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二是開展小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作。以補(bǔ)短板、強(qiáng)能力為重點,推進(jìn)公共環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系、污水治理體系中重要支點作用,提高綜合承載能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)提升工程,新建配套管網(wǎng)實施雨污分流,并推進(jìn)已建設(shè)施實施雨污分流改造。重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全污水處理設(shè)施建設(shè),保障污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,力爭處理率達(dá)到80%以上;白洋淀流域、沿海經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域的小城鎮(zhèn),加快建設(shè)和完善污水處理設(shè)施,增強(qiáng)污水處理能力,推進(jìn)污水處理全覆蓋;其他小城鎮(zhèn)要因地制宜建設(shè)和完善處理設(shè)施,對生活污水有效管控。小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要堅持共建共享原則,處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的生活污水,全部納入處理范圍。(五)加大歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。一是進(jìn)一步推動保護(hù)工程實施。全面啟動實施歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)三年工作指引(2020-2022),完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用政策措施,建立保護(hù)項目清單,推進(jìn)保護(hù)工程的實施。加強(qiáng)保護(hù)項目建設(shè)指導(dǎo),提高項目建設(shè)水平。二是完善保護(hù)規(guī)劃體系。組織第五批65個中國傳統(tǒng)村落完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,為保護(hù)工程的實施和積極爭取中央財政支持提供科學(xué)依據(jù)。三是做好保護(hù)項目建設(shè)指導(dǎo)。省重點補(bǔ)助的10個名鎮(zhèn)名村建立年度保護(hù)項目清單,制定保護(hù)項目實施評價標(biāo)準(zhǔn),建立項目全過程監(jiān)管機(jī)制,確保項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全和水平,充分發(fā)揮專項資金的綜合效益和引導(dǎo)作用。